怎么落实实行国有金融资本出资人职责 这个文件告诉你

  中国江苏网讯 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的辅导 定见 》(以下简称《辅导 定见 》),依法依规管住管好用好、坚决 不移做强做优做大国有金融资本,进一步完善江苏省国有金融资本管理,近日,省委、省政府出台《关于完善国有金融资本管理的施行 定见 》(以下简称《施行 定见 》)。

  记者从省财务 厅了解到,这是省委、省政府完善江苏省国有金融资本管理的重大决策安置 ,将对江苏省当地 金融业开展 发生 深远影响。推进落实此项改革,有利于统筹江苏省国有金融资本战略布局、完善国有金融资本管理体制、落实国有金融资本管理原则 ,有利于坚持和加强党对国有金融机构的领导、推进 国有金融机构健康运营 ,有利于防控金融风险、深化金融改革、促进金融和经济良性循环。

  《施行 定见 》共二十七条,六部分内容,包括:整体 要求;完善国有金融资本管理体制;落实国有金融资本管理原则 ;促进国有金融机构继续 健康运营 ;加强党对国有金融机构的领导;协同推进强化落实。

  在完善国有金融资本管理体制方面,《施行 定见 》提出,完成 国有金融资本集中统一管理。省政府授权省财务 厅实行 省级国有金融资本出资人职责。市县政府授权本级财务 部门实行 国有金融资本出资人职责。依据 统一规制、分级管理的原则,各级财务 部门依法依规实行 国有金融资本管理职责,负责组织施行 基础管理、运营 预算、绩效查核 、工资总额、负责人薪酬管理等工作。

  财务 部门对国有金融资本实行集中统一管理有何意义?此前,财务 部相关负责人就学习贯彻《辅导 定见 》答记者问时表明 ,此举是坚持问题导向,完成 国家财权统一,维护国家金融安全的战略选择,可有用 解决因为 管理职责懈怠 形成 的国有金融资本全体 战略布局缺乏、激励约束机制难以健全等问题。当时 国有金融资本管理原则 不健全,法令 依据缺失;一些国有金融机构和当地 落实管理原则 不力,基础管理、运营 预算管理、绩效查核 、薪酬管理和财务 财务监督等各方面存在短板。加强国有金融资本统一管理,是贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精力 的重要改革举措,是理顺管理体制机制,提高 管理效能的重要体制机制保障,有利于明确理顺部门管理职责 ,更好促进国有金融资本保值增值、提高竞争力和扩展 国有金融资本功用 ,保障完成 国家战略方针 。

  既要管好国有金融资本,又要赋予国有金融机构更大的运营 自主权,财务 部门怎样做到“守土有责”?“施行 资本穿透管理,主要从国有产权流转方面来进行全流程监管,是在尊重公司管理 的条件 下进行,与分层授权、分层决策的公司管理 结构其实不 矛盾,不干涉 公司自主运营 、不改变决策结构。”财务 部相关负责人表明 ,《辅导 定见 》要求遵循实质重于形式的原则,以公司管理 为基础,以产权监管为手法 ,对国有金融机构股权出资施行 资本穿透管理。

  业内专家认为,依据 部分国有金融企业子公司管理链条过长、国有资本控制力层层递减、内部人控制风险严峻 的状况 ,《辅导 定见 》规则 对国有金融机构股权出资施行 资本穿透式管理。此举在混合所有制改革的大布景 下,有利于全面把握 国有金融资本流动状况 ,监测国有股东权益的改动 趋势。

  与《辅导 定见 》相对应,《施行 定见 》提出,以管资本为主加强资产管理。财务 部门应当精确 把握 本身 职责定位,逐步建立管理权利 和职责 清单,更好地完成 以管资本为主加强国有资产管理的方针 。遵循实质重于形式的原则,对国有金融机构股权出资施行 资本穿透管理,防止呈现 内部人控制。积极发挥国有金融资本投资、运营公司作用,提高国有金融资本管理的科学性、有用 性。

  《施行 定见 》的出台为江苏省财务 部门实行 国有金融资本出资人职责指明了方向。下一步,省财务 厅将坚决依照 中央和省决策安置 ,继续发挥好国有金融资本的重要作用,依法依规管住管好用好、坚决 不移做强做优做大省级国有金融资本,为促进江苏省高质量开展 和新时代金融强省建设提供强壮 支撑。

  交汇点记者 朱彬彬

标签:金融资本;国有金融资本;管理

责编:孟涛 崔欣

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的辅导 定见 》 (以下简称《辅导 定见 》 ) ,依法依规管住管好用好、坚决 不移做强做优做大国有金融资本,进一步完善江苏省国有金融资本管理,近日。加强国有金融资本统一管理,是贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精力 的重要改革举措,是理顺管理体制机制,提高 管理效能的重要体制机制保障,有利于明确理顺部门管理职责 ,更好促进国有金融资本保值增值、提高竞争力和扩展 国有金融资本功用 ,保障完成 国家战略方针 。

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融...