监管对网约车、同享单车用户押金风险问题出手了!要求建立专

  网约车、同享 汽车、同享 单车这些同享 出行方式在给人们带来便当 的同时,押金退还难等资金安全问题也一度牵扯着社会大众 的神经。

  5月16日,交通运输部、人民银行、国家开展 改革委、公安部、市场监管总局、银保监会联合发布《交通运输新业态用户资金管理方法 (试行)》,鼓励运营企业选用 效能 完毕 后直接收取费用的方式提供效能 ,关于 选用 押金方式提供效能 的,提出了“专用账户存管、专款专用”等要求,进一步强化用户资金管理,从源头上防备 用户资金风险,切实保护用户合法权益,促进交通运输新业态健康开展 。方法 自2019年6月1日起施行,有用 期三年。

  “此前,部分交通运输新业态运营企业发生了用户资金风险问题,原因在于运营企业收取的用户押金和预付资金实践 上完全受企业支配。”人民银行支付结算司巡视员樊爽文表明 ,为下降 用户资金移用 风险,守住用户资金安全的底线,保障用户权益,《管理方法 》就用户资金管理作出规则 :关于 现存的以收取预付资金方式提供效能 的运营 模式,预付资金有必要 存放于运营企业的专用存款账户,运营企业只能最高将60%的用户预付资金用于与效能 用户有关的主营事务 。

  《管理方法 》强调,运营企业应当建立用户预付资金备付金原则 ,备付金不得低于用户预付资金余额的40%。运营企业只能将用户预付资金用于与效能 用户有关的主营事务 ,不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及假贷 。

  关于 用户账号里的预付资金额度,《管理方法 》也作了规则 :互联网租赁自行车用户单个账号内的预付资金额度不得超过100元;其他交通运输新业态个人用户单个账号内的预付资金额度不得超过8000元、单位用户单个账号内的预付资金额度不得超过30000元。

  此外,关于 收取押金的运营模式,樊爽文介绍,《管理方法 》要求运营企业提供运营企业的专用银行存款账户、用户的个人银行结算账户两种存管方式,允许用户自主选择押金存放的当地 。相关于 运营企业的专用存款账户,押金存放在用户的个人银行账户,资金的使用、划转更通明 ,安全性更高,更容易 于用户防控资金风险。

  “《管理方法 》提出的资金存管机制一方面完成 了运营企业资金与用户资金的分账管理,从物理意义上防止了运营企业触摸 用户资金;另外一 方面,商业银行作为资金存管机构,依照 相关法令 法规规则 和协议约好 ,依据 用户的指令或事务 授权的指令,处理 押金和预付资金的结算、支付,可以有用 防备 运营企业不合法 移用 用户资金的风险。”银保监会普惠金融部副主任冯燕说。

  《管理方法 》规则 ,运营企业应当依照 用户预付资金备付金原则 要求在用户预付资金专用存款账户中留存相应数额的资金。存管银行应当依据 用户预付资金备付金比例规则 为运营企业处理 相应资金的转出,当用户预付资金备付金比例挨近 40%时,存管银行应当向运营企业进行预警,等于或低于40%时,除退还用户情形外,存管银行不得为其处理 开销 。

  押金退还相关规则 方面,《管理方法 》强调,运营企业与存管银行、合作银行和其他银行、非银行支付效能 机构应当提供便当 的退款方式,及时退还用户押金,不得回绝 、延迟 退还,或设置不公平、不合理的格局 条款、技能 门槛。汽车分时租赁用户押金最长退款周期不该 超过15个工作日,互联网租赁自行车用户押金最长退款周期不该 超过2个工作日。

  在对网约车、同享 汽车、同享 单车这些交通运输新业态用户押金安全加强监管的同时,《管理方法 》也体现了对新业态的包容审慎监管原则。交通运输部运输效能 司副司长蔡团结介绍,首要 ,对收取用户资金没有简略 一禁了之。为尽可能防止 用户资金风险,《管理方法 》虽然提出原则上不收取用户押金和鼓励选用 效能 完毕 后直接收取费用方式提供效能 ,但考虑到押金的履约保证金的作用和预付资金在便当 用户支付、提供用户优惠、企业资金周转等方面的积极作用,为保障运营企业权益,没有禁止运营企业收取押金和预付资金。

  同时,《管理方法 》允许有条件地使用预付资金。考虑到预付资金与押金的不同属性,学习 单用处 预付卡管理模式,在建立备付金原则 的基础上,允许运营企业提取预付资金余额的60%,用于企业与效能 用户有关的主营事务 。

  至于用户资金孳息归属,《管理方法 》针对用户资金不同存管方式,提出运营企业与用户可以通过协议明确用户资金的孳息归属。